注目される本市の独自政策について（令和7年9月定例月議会一般質問）

〜子育てなどの取り組みを分かりやすく発信し、 効果のある施策を拡充〜

質問

他自治体から注目を集める“独自施策”は、民間連携や首長発信、 地域の特色、ネーミングや見せ方の工夫によって生まれ、既存施策でも プロデュース次第で評価が高まります。本市における施策の打ち出し方 (ターゲット設定・プロモーション設計・他施策との連携)と、今後さらに注 目度を高めるためのプロデュース手法について見解を質問。

回答

●EBPMにもとづくターゲット設定・ニーズ把握→企画立案、関連施策と 連携して相乗効果を図る。

※EBPM(Evidence-Based Policy Making): 客観的なデータや検証結果に基づ いて政策を立案・実行・評価し、改善していく考え方。

●「だから、枚方」のキャッチフレーズで子育て施策をパッケージ化し、 Instagramや地域情報誌、京阪連動広告などターゲット×時期に応じ た発信を実施。

●庁内共有(プレスリリース共有・広報紙配布・庁内ポータル掲示)で重 点施策の情報を横展開。

要望

子育てを核にした施策名・物語性・体験設計を磨くパッケージ 発信の強化、現場職員の表彰~共有のナレッジ循環の定着と「注目施策」の創出から継続体制構築を要望。

市議会では各常任委員会での先進都市視察など、様々な場面において他自治体の独自施策を学ぶ機会があります。

他の自治体から注目される独自施策については、民間企業と連携したもの、首長の発信や、市の特色を取り入れるなどで注目を集めたもの、独自の施策がその後全国的に広まったことなどからさきがけの事例として有名になったものなど、成り立ちにはいくつかパターンがありますが、施策自体はこれまでのものの延長であっても独自名称や打ち出し方、プロモーションのやり方によって、施策の知名度が上がり注目される独自施策へと変ぼうすることもあります。

本市では現在、様々な施策に取り組まれているところでございますが、こうした観点での施策の打ち出し方やプロデュース手法について、市の考えをうかがいます。

本市における施策や事業につきましては、EBPMの考え方に基づきまして、施策や事業のターゲット設定やそのニーズ把握のもと企画立案を行っており、そうしたターゲットをはじめ、広く市内外へ訴求できる施策となるよう、効果的なプロモーション手法や、関連する施策との連携による相乗的な効果についても、あわせて検討を行っております。

人口減少社会において、本市が一層選ばれるまちとなるためには、こうした施策をより市内外から注目される施策として育てあげ、さらに広くPRしていく必要がありますことから、議員がお示しの手法等も参考にしながら、庁内関係部署と連携を行い、より効果的な施策プロデュースを進めてまいります。

まず、前向きなご答弁をいただきありがとうございます。

本市議会では、他市議会からの視察を受け入れる機会も多く、たとえば令和6年度において視察の申し込みがあったテーマは、学校におけるICT教育・支援教育、ひらかたポイント事業についてなどと聞いています。

たしかにそれらは本市の独自性の強い施策と感じます。

本市では、子育て世帯をターゲットとする施策のさらなる充実を掲げており、子どもがわくわくする公園づくりや（仮称）子ども未来館の整備など、子育て施策をプッシュしているように感じますが、他の自治体から注目されるような施策の打ち出し方・とくにプロモーション手法について市はどのようにお考えなのか　うかがいます。

注目される施策のPRやプロモーションにつきましては、関連する施策のパッケージ化やキャッチコピーを設定するなど、より一層関心が高まり注目が集まるよう工夫し展開することが重要であると考えております。

本市の具体的な取り組みとしましては、最重点施策である「子育て」をテーマに、「だから、枚方」をキャッチフレーズに設定し、子育て世代をターゲットに、子育て・教育に関する施策をまとめて発信するなどプロモーションを工夫しているところです。例えば、子育て世代に訴求できるように、インスタグラムや子育て地域情報誌を活用した情報発信や、ステーションヒル枚方の開業に合わせ京阪グループと連動した広告を発信するなど、ターゲットやタイミングに応じたプロモーションを展開しております。

今後も、子どもがわくわくする公園の整備など新規事業につきましても、事業の進捗等に応じて、子育て世代をターゲットに、子育て施策とパッケージ化したプロモーションを展開するなど、他の自治体からも注目されるよう、より一層工夫を重ね取り組みを進めてまいります。

　　　　　　　　　　　　

ありがとうございます。

すこし、視点を変えます。

本市ではユニークな施策が現場で働く職員の挑戦意欲から生み出されているという印象があります。

更なる市民サービス向上を目指し、職員の皆さんが自ら考え行動できる組織風土の醸成に加え、職員の頑張りや成果について、組織として評価する仕組みが必要ではないでしょうか。

また職員の皆さんのモチベーションを高く維持することで、独自施策につながる良いアイデアを生み出し、職員の積極的なチャレンジが個人の成長や組織の活性化などにつながるのではないでしょうか。

そこで、注目される独自施策を生み出すためにも、職員の積極的なチャレンジについて、それらを評価する取り組みとして、実施されているものなどがあるのかお聞きします。

職員の積極的なチャレンジ等を評価する取組といたしましては、積極的なチャレンジが実を結び、極めて顕著な功績を挙げた取組などを所属部長からご推薦いただき、「市政貢献表彰」として市長から表彰状を授与する職員表彰制度を実施しております。職員の功績を適切なタイミングで称えることで、対象者のみならず他の職員の意欲向上にも繋がるものと考えておりますことから、随時推薦を受け付けており、毎年５件程度を表彰しております。

加えて、表彰式の後に、受賞した職員や所属の上司らと市長等による座談会を開催し、事業実施にあたって工夫した点や苦労した点をはじめとした率直な意見交換を行っており、受賞した職員や職場からは、職員個人のモチベーションのみならず、職場内のチームワークの向上にも寄与したとの声をお聞きしております。

なお、表彰式やその後の座談会の様子を庁内報で発信することで、職員の頑張りによる成功例を庁内に情報提供しております。

引き続き、人事評価制度における特に顕著な行動を評価する「プラスアルファ評価」など、その他の取組も活用しながら、職員の積極的なチャレンジ意欲の向上に寄与できるよう努めてまいります。

ありがとうございます。

庁内からさまざまなアイデアがうまれてくる土壌をつくっていっていただきたいと思います。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

また本市の施策について、外向きには、「だから、枚方」や情報発信ツールを活用したPRを行っていると答弁いただきましたが、そうしたプロモーションと同時に枚方市が力を入れている目玉施策について、庁内共有、いわゆるインナープロモーションについても重要と考えます。

注目施策を生み出すノウハウや工夫、先進的なＰＲ手法などを共有することで、施策の企画立案の参考となり、新たな注目施策の創出にもつながるのではないかと考えますが、市の取り組みについてお聞きします。

本市が重点的に取り組む施策や新規事業などにつきましては、プレスリリースの共有や、広報ひらかたの各課配布などにより、広く庁内へ周知を行っております。また、各部が所管する行政計画や、部における重点的な取組を記載した「部の取り組み」などにつきましても庁内のポータルサイトへ掲示を行っており、こうしたことによりまして、各部において取り組みが進められている施策や事業につきましても、共有を図っているところでございます。

庁内の共有も引き続きよろしくお願いいたします。

ところで、先日、お隣の寝屋川市の議員に他市からどういう施策目当てで視察が入っているのか聞く機会がありました。

最も多いテーマはいじめ関係、あとは人事制度や職員の働き方改革などとのことでした。

これらの施策は報道に とりあげられたこともあり、市の知名度向上につながっているものと感じます。

さまざまな施策が同時に走っているなか、そのすべてに力をいれる必要がありますが、特定の分野において他市より踏み込んだとがったことをやっているんだという見せ方・PRなど本市の目玉施策を生み出そうという取り組みは職員のモチベーションアップや市の知名度アップにも貢献できるものと考えます。

また現在本市はICT教育などで他市に知られているようですが、すでに他市から注目されている分野について、さらなる挑戦をすることは、注目をあつめやすいなどの優位性があります。

他市の施策研究もたいへん重要ですが、理事者のみなさんの連携やプロデュースで他自治体から注目・研究される目玉施策を生み出し、育て、発信をしていくというところについても意識していただき取り組んでいただきますよう要望いたします。