〜変化する危険箇所に、早く気づき、すぐ対応を〜
雑草で見通しが悪くなる時期や、工事で歩道の状況が変わる場 合など、年度途中に生まれる危険箇所を教育委員会がどう把握し、どう 対応しているのかを質問。あわせて、PTAや地域の担い手不足が進む 中で、学校・家庭・地域との連携をどう進めるのか確認しました。
🟡1学期開始前に学校が危険箇所を点検して通学路を設定し、危険箇 所の報告を求める。報告箇所は「枚方市子どもの交通安全プログラ ム」に基づき対策。
🟡年度途中に新たな危険が生じた場合も、速やかな報告を求め、必要な 対応を行う。
🟡担い手不足は課題と認識。学校運営協議会を通じ、地域と連携した取 り組みを進める。
限られた担い手でも子どもの安全を守れるよう、地域の実情に 合った見守りの形を関係者で整えることが重要です。あわせ て、除草など季節要因で危険が増す前に、関係部署と連携して早めに対応できる運用を要望。
質疑詳細
【門川質問】
先⽇、ある校区コミュニティの皆さんが、⼩学校通学路の危険箇所について、調べて いただいている場に同席をさせていただきました。
その際に、例えば、⾒通しの良いまがり⾓や道路などが、夏場には⾼く伸びた雑草で 視界がさえぎられるなど⾒通しが悪くなる場合や、通学路に⾯した場所での⼯事など によって歩道が⼀時的に使えなくなるなど、児童が通学する上での危険箇所が突然⽣まれる事例がいくつかありました。
このように時々で変化をする危険箇所について、教育委員会はどのように対策・対応 をしているのか伺います。
【答弁】
教育委員会では、毎年１学期の開始前に⼩学校⻑に対して、予め危険な箇所等の点 検・把握をした上で通学路を設定するよう依頼するとともに、通学路の設定時に抽出 した危険箇所の報告を求めており、報告のあった危険箇所について「枚⽅市⼦どもの 交通安全プログラム」に基づき安全対策を⾏っております。
また、⼩学校⻑には、年度途中に周辺環境の変化等により、新たな危険箇所が⽣じた 場合は速やかに教育委員会へ報告することを求めており、これにつきまして必要な対 応を⾏う事としております。
【門川質問】
通学路の危険箇所については、「枚⽅市⼦どもの交通安全プログラム」に基づき、随 時、対策をしていただいているということでございますが、児童の通学時における安 全対策としては、⾏政の取り組み以外にもＰＴＡや地域の協⼒による通学時の⾒守り 活動がございます。
これにより児童が安⼼して通学できるより良い環境が確保されていると感じますが、 昨今では、ＰＴＡ活動への認識の相違や地域活動の担い⼿不⾜などから 「通学時の⾒守り活動をこれからも継続していく事ができるのか。」という保護者や 地域からの不 安の声をお聞きすることがあります。
そこで、学校・ＰＴＡ・地域との連携について、教育委員会としてどのように認識をされているのか伺います。
【答弁】
議員お⽰しの通り、ＰＴＡ活動や地域活動の担い⼿に係る課題について認識しており ますが、⼦どもたちが健やかに育つためには、学校、家庭及び地域がそれぞれの役割 と責任を⾃覚しながら、地域全体で教育に取り組む体制づくりが必要であると考えて おります。
枚⽅市では、地域住⺠や保護者が学校運営に参画する仕組みとして、各⼩学校に学校 運営協議会を設置し、⼦どもたちをとりまく課題等の解決に向けた地域との取り組み を進めております。
【意⾒・要望】
地域や保護者と学校が連携して⼦どもたちを⾒守る体制を構築されているというご答 弁と思います。
今回の質問では、危険箇所の確認について、学校だけでなく、地域やPTAさんらが加 わって、熱⼼に進めておられたとそういうところからスタートしておりますが、⼀⽅ で、共働き時代になり、いくつかの⼩学校ではPTAのありかたが変わってきておりま す。
これは時代の流れなので、⽌めようがないと思いますし、また、地域の担い⼿さんた ちの⾼齢化も進んでいきます。
学校と地域、保護者との関係性も、今まで以上に、地域地域で事情が⼤きく異なってくるのではないでしょうか。
これからは同じ⽅法を前提とするのではなく、地域地域で安全を最優先に、持続可能 な形を関係者全体で考え、⽣み出していく必要があると思います。 また、⾏政サイドの話ですが、通学路の安全確保については、教育委員会だけで完結 させるのではなく、道路管理、危機管理、防犯など関係部署と連携し、横断歩道や注 意喚起舗装の整備、⽔難事故防⽌対策や、対⾞両などの交通安全施策などを総合的に 進めていただきたいと要望いたします。
あわせて、季節要因による⾒通しの悪化を防ぐため、雑草が繁茂する前段階での計画 的かつ早めの除草対応についても、関係部署と連携のうえ、実効性ある対応を講じて いただくよう求めます。
通学路の安全は、⼦どもの命と直結する重要な課題です。
持続可能な仕組み構築し実効性のある対策をしっかり維持していただくよう要望いたします。
